▲圖說:墨爾本電車(來源:https://melbmap.com.au/melbourne-trams/)
在前次工頭誌已經有介紹澳洲墨爾本的夢幻區域—免費電車區,範圍涵蓋了墨爾本市中心大部分的精華地帶,像是中央車站、購物區、博物館、國會大廈,甚至包括南岸的娛樂中心與部分大學校區。
▲圖說:墨爾本免費電車區域圖(來源:官網https://www.ptv.vic.gov.au/more/maps/)
墨爾本早在2000年代初期就開始討論這個構想,當時市中心逐漸面臨典型大城市的病症,如塞車、空汙、停車難、人潮混亂等,政府決定用最直接的方式引導人流—讓大家「不要再開車進市中心」,與其加重稅費或設限進入,他們選擇用「免費搭電車」當誘因。
2015年免費電車區正式啟用,從原本僅部分觀光路線擴大為整個中央商業區範圍。這樣一來,通勤族可以先在外圍轉乘,觀光客則能輕鬆移動,不必研究繁瑣票制,市區交通也因此變得更清爽、更友善。
根據當地交通部門統計,自從實施免費電車區後,電車使用率明顯上升,市中心車流量則略為下降,同時也帶動了商圈與博物館的來客數。對政府而言,少收的票價,在城市經濟活絡與觀光收益中早就回本。
不過,這項政策也不是零爭議,外圍居民與長途通勤者時常抱怨「自己花錢搭車,市區的人卻免費」,公共財公平性的討論也成了政策檢討重點。但整體而言,墨爾本免費電車區是城市以交通規劃為手段,達成空間治理的範例,它不只是「免費」,而是一種對人本移動、永續發展的堅持。