▲圖說:淡海輕軌第一期綠山線路網圖(來源:本局網站)
你知道淡海輕軌是怎麼蓋出來的嗎?別以為那只是政府的事,其實捷運的財務安排,跟你我每天在做的理財很像!
以淡海輕軌第一期(綠山線)為例,總經費約 155 億元。這筆錢怎麼湊的呢?中央政府補助了約 44%(大約 68 億,像是爸媽資助),新北市政府自籌其餘 56%(約 87 億,像找朋友合資買房或自己的薪水或存款)。中央政府通常補助四到六成,其餘由地方政府負責,還得思考未來營運和維修怎麼花錢、怎麼賺錢,就像我們買房後還得繳房貸、水電、管理費。
花錢怎麼管呢?捷運局會編列年度預算、送議會審議,每個工程標案都有預算上限。如果發生設計變更或突發狀況,就要提報、審查、不能超支,就像我們生活中遇到緊急支出,也得從預備金動用,不能亂刷卡。
還有,每個月都要開進度會,檢查實際花了多少、進度到哪裡。花錢太慢,怕誤期;花太快,又怕沒控好預算。甚至連中央的補助款也不是一次全給,而是「分階段核撥、核銷」,就像你申請補助款要附上憑證、對帳。
換個角度看,捷運建設就是一門大型理財術──要會規劃資金來源、精打細算、按進度撥款、遇突發狀況要靈活調整。是不是跟我們每個月在管的薪水、房貸、保險、緊急預備金一樣?
所以說,政府在蓋捷運的背後,其實是一種大型的公共理財行為。如果你會規劃收入支出、控制預算,那你也能理解捷運怎麼蓋得起來。蓋捷運不只是工程,更是一門「把錢花對地方」的學問。